简报2布置自查自纠工作

简  报
 

（第二期）

韶关市科技信息局治理商业贿赂专项工作领导小组                 2006年6月28日

韶关市科技信息局关于对自查自纠工作
有关政策问题的调研报告

市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室：
    6月28日，我局召开贯彻市治理商业贿赂领导小组转发中央《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》和《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》的通知文件精神的会议，局班子成员、科室负责人及直属单位负责人参加了会议。会上，纪检组长张蔚玲同志传达了市治理商业贿赂领导小组“转发中央《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》和《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》的通知”（韶治贿发[[2006]1号]）文件及副市长陈绿平的讲话精神。副局长柳刚对我局开展治理商业贿赂提出了要求：一是提高对开展治理商业贿赂的工作的认识，要充分认识到从中央到地方治理商业贿赂的决心；二是明确科技系统治理商业贿赂的重点；三是严格按照时间安排抓好各阶段工作的落实。
    根据你办发来《转发省治贿办关于对自查自纠工作有关政策问题开展调研的通知》（韶治贿明电[2006]8号）精神，我局积极组织有关科室，严格按照广东省信息产业厅《关于开展治理商业贿赂自查专项工作的通知》（粤信厅[2006]68号）文件规定的自查自纠范围：一是在无线电管理方面的行政许可过程及企业经营活动；二是在双软认定过程及企业经营活动中的商业贿赂行为，对照调研内容，结合自身实际，认真开展调研工作，现将情况汇报如下：
    一、无线电管理方面
    依据《中华人民共和国无线电管理条例》和《行政许可法》规定，我市目前列为行政审批事项只有一项，即“无线电频率指配和无线电台（站）的设置使用和呼号指配”。自2001年以来，随着行政审批事项和服务承诺工作的规范，无线电管理工作，已经形成公开、透明、公正的日常工作。随着无线电通信技术发展和通信资费的下调，除了公安、监狱、三防等免费单位无线电设备因工作需求略有增加外，专业无线电通信使用数量，总体呈下降趋势。在无线电基础设施建设方面，严格按照政府招标采购程序办理，杜绝了不存在违规操作行为。随着行政许可项目和审批日趋规范与完善，行政审批事项都可在公众监督之下，有章可循的进行。
    二、双软认定工作（软件企业认定和软件产品备案登记）
    2002年底之前，双软认定方面的工作均不须经过我局，而是由企业直接与省信息产业厅等有关部门联系；2003年起，企业申报时虽然需要经过我局审核，但我们的职责也仅限于审核企业的申报资料是否按国家、省有关主管部门的要求（详细要求在国家、省、市等多个相关网站上均有公布）准备齐全，为企业服务把关，不涉及评定、审批及收费问题（这些工作，评定、审批及收费均由广东软件行业协会完成、省信息产业厅进行），而且在2005年12月之前这两项工作是不向企业收取费用的。目前我市的实际情况是：在双软认定方面没有行政执法权和行政许可权，我局针对符合条件的软件企业和产品，上门为企业服务，我们需要通过向企业做大量的宣传和解释工作，动员符合条件的企业开展申报工作。
    根据上述情况，我们的自查自纠工作没有突出的重点和难点，也没有发现这方面需要进行处理的问题；对于不正当交易行为，包括违规违纪行为，凡主动自查，讲清问题的，我们认为，只要将不正当行为所得全数上交，可采取“既往不咎，严惩未来”的做法，即从现在起，以前的行为一律不追究，但今后发生的行为将予以重惩；凡拒不交代或整改的，一律承担刑事责任；对涉嫌犯罪的，在什么情况下移送司法机关的问题，我们认为我国的司法机关已有了比较明确的规定，只要能严格执行就可以了。

韶关市科技信息局    
二〇〇六年六月二十八日